加强党内政治文化建设的四个基本维度

及其实现路径

范希春

【摘要】加强党内政治文化建设，重在坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守中国共产党人的政治信仰；重在坚持以人民为中心和全心全意为人民服务的宗旨，厚植中国共产党人的政治情感；重在强化“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”，坚定中国共产党人的政治立场；重在坚持弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，彰显中国共产党人的价值追求。其实现路径是加强思想理论武装、强化党性教育、注重价值引领、抓好传承创新、严肃党内政治生活、提供制度保障。

【关键词】政治文化；党内政治文化；党内政治文化生态；实现路径

发展积极健康的党内政治文化，严肃规范党内政治生活，涵养风清气正的党内政治文化生态，加强党内政治文化建设，是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的必然要求。习近平总书记关于加强党内政治文化建设的重要论述，为党内政治文化建设指明了方向。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，为党内政治文化建设提供了遵循。从政治学的视角考量，政治文化的基本构成主要体现为政治传统、政治意识、政治态度、政治伦理、政治价值认同以及政治制度等。具体到思想层面而言，党内政治文化建设主要集中在政治信仰、政治情感、政治立场、政治价值观四个方面。

党内政治文化建设必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守中国共产党人的政治信仰

文化是一个包含多层次、多方面内容的统一体系。其中,思想、意识、价值观念,是文化的核心层、是内核。理想信念，是党内政治文化的核心，政治信仰是党内政治文化的灵魂。党内政治文化建设最根本的、核心内容就是坚守对马克思主义的信仰，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。2012年11月17日，习近平在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。[①]信仰决定政治方向，方向决定道路，道路决定命运。2018年6月29日，习近平在主持中共十九届中央政治局第六次集体学习讲话时指出，加强党的政治建设就是要发挥政治指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来；就是要推动全党把坚持正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。[②]“每一个共产党员都要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而英勇奋斗。”[③]习近平总书记关于共产党人坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念的论述,为党内政治文化建设指明了正确的方向。党内政治文化建设的首要任务就是加强理想信念教育，塑造党内政治文化灵魂，坚定党员干部的共产主义信仰和坚持发展中国特色社会主义的信念。

党内政治文化建设必须坚持以人民为中心和全心全意为人民服务的宗旨，厚植中国共产党人的政治情感

中国共产党来自人民、植根人民，依靠人民发展壮大，与人民同呼吸、共命运、心连心，具有天然的人民情怀。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“以人民为中心的发展思想”，进一步回答了发展为了谁，发展依靠谁，发展成果由谁共享的问题，表达了中国共产党人对人民的深厚政治情感，确立了党内政治文化建设的价值目标和价值追求。一是党内政治文化建设必须坚守以人民为中心的根本立场，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，在长期的革命、建设、改革发展历程中，中国共产党始终坚持人民利益至上，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。始终把维护人民根本利益作为自觉价值追求，坚持人民立场和群众路线，展现了无产阶级政党的人民情怀。2015年11月23日，习近平在中央政治局进行第28次集体学习时指出，人民立场是我们党的根本政治立场，要坚持一切为了人民、一切依靠人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断把造福人民的事业推向前进。[④]2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话中，再次告诫全党同志，要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。[⑤]2019年5月31日，习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话中指出，守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。[⑥]习近平总书记的这些重要论述，为我们开展党内政治文化建设，培育和深化中国共产党人的人民情怀，指明了前进方向，提供了基本遵循。新时代党内政治文化建设必须坚守人民立场、树立全心全意为人民服务宗旨意识、保持对人民的深厚政治情感。二是党内文化建设必须坚持群众路线，尊重人民群众的主体地位和首创精神，发挥人民群众的伟大作用。重视人民群众的历史作用，尊重人民群众的主体地位和首创精神，保证人民当家作主，是中国共产党的一贯主张。2015年4月28日，习近平在庆祝“五一”国际劳动节大会上的讲话中强调，我们要始终坚持人民主体地位，充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、创造性。人民是历史的创造者，是推动我国经济社会发展的基本力量和基本依靠。推进“四个全面”战略布局，必须充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中，习近平指出，“我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。”[⑦]历史和实践都表明，中国共产党正是在密切联系群众和紧紧依靠群众中不断汲取前进的不竭力量，塑造了独特的政治文化理念。新时代加强党内政治文化建设，必须充分尊重人民的主体地位和首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。三是党内政治文化建设必须坚持以人民为中心的价值取向和发展目标，实现发展成果为人民共享。坚持发展成果由人民共享，实现人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是中国共产党人一以贯之的价值追求。2015年11月23日，习近平在十八届中央政治局第28次集体学习时强调，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。2018年5月4日，习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中强调，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。[⑧]新时代加强党内文化建设，必须牢固确立和遵守共享发展理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作为全党所追求的价值理念和价值目标。

党内政治文化建设必须强化“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”，坚定中国共产党人的政治立场

习近平总书记指出，党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为根基、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分展示中国共产党党性的文化。阐明了我们要建设的党内政治文化，其本质属性是中国共产党的党性。中国共产党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，是党的事业不断发展壮大的根本保证。把讲政治作为第一位的要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格执行党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，讲真话、讲实话，不当两面派，不做“两面人”，解决党内存在的忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，在全党形成一种风清气正的文化生态，对坚持党的领导，保证党的团结和集中统一至关重要，对坚持和发展中国特色社会主义伟大事业至关重要。习近平总书记指出，党性说到底就是立场问题，“全党同志一定要牢记自己的第一身份是共产党员，任何时候都同党同心同德，牢固树立和自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，竭尽全力完成党交给的职责和任务。”[⑨]中国共产党人的坚强党性，是党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。衡量一个干部党性强不强，关键看是否对党忠诚。对党忠诚，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。[⑩]这是一个方向性、原则性问题，是党性，是大局。对党忠诚，体现在对党的信仰的忠诚、对党组织的忠诚上，体现在对党的理论和路线方针政策的忠诚上。党的政治建设的首要任务就是要保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，在党内保持健康的、清清爽爽的同志关系，使党内关系正常化、纯洁化。习近平总书记在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话中强调，“在党的政治建设方面，要确保党的集中统一，促进全党增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，净化政治生态，及时清除两面人等政治隐患，防范和化解政治风险。在党的思想建设方面，要坚持不懈加强理论武装，坚定理想信念，牢记党的性质宗旨，强化党性修养，切实解决一些党员、干部理想信念缺失、宗旨意识淡化等问题，不断增强全党同志党的意识、党员意识。”[11]党内政治文化建设，重在解决党性和立场问题，重在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，在思想上政治上行动上，始终与以习近平同志为核心的党中央保持一致，实现党的集中统一领导和全党团结统一、行动一致。

党内政治文化建设必须坚持弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，彰显中国共产党人的价值追求

价值观是文化的内核，是决定文化性质和方向的深层次要素，共产党人的价值观是培育发展积极健康的党内政治文化的灵魂。习近平在党的十八届六中全会上强调：“要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”[12]党的十九大报告也明确提出，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。这是对中国共产党人价值观的最新概括和提炼，为党内政治文化建设提供了鲜明的价值导向和伦理准则。习近平总书记高度重视党内价值观培育问题，在2018年6月29日十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话中就专门谈到涵养政治生态问题，强调“要弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。”[13]要求领导干部要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关，从小事小节上加强约束、规范自己，坚决反对特权思想、特权现象，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，炼就过硬的作风。[14]强调领导干部特别是高级干部要明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。[15]要求县委书记要注意道德操守，要自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，慎重对待朋友交往，时刻检点自己生活的方方面面，引导全县形成健康向上的社会风尚。[16]要求党内政治文化建设，必须重视价值观的引领作用，强调“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。”[17]弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，自觉践行社会主义核心价值体系，是党内政治文化建设的一项基础性、长期性工程，是严肃党内政治生活、保障党内政治生态风清气正的文化基础，党内政治文化建设必须把价值观教育、价值引领、价值认同，放在重要位置，常抓不懈，久久为功。

党内政治文化建设实现路径

发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，实现路径主要在体现以下六个方面。

一是加强思想理论武装，夯实理想信念之基。建设党内政治文化，首先要在固本培元上下功夫，用马克思主义尤其是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，这是党内政治文化建设的“精神内核”。二是强化党性教育，增强政治认同。共产党人的坚强党性是党内政治文化建设的重要底色。加强党内政治文化建设，重在加强党性教育，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，增强全体党员干部的政治认同。三是注重价值引领，形成良好政治风尚。把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观和社会主义核心价值体系融入党内政治文化建设，在落细、落小、落实上下功夫，为党内政治文化发展建好基础工程。四是抓好传承创新，发展积极健康的党内政治文化。继承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、发展社会主义先进文化，实现创造性转化、创新性发展，形成中国特色中国风格中国气派的、积极健康的党内政治文化。五是严肃党内政治生活，涵育积极健康的党内政治文化。党内政治生活是党内政治文化建设的生成基础和实践基础，严肃党内政治生活是培育积极健康的党内政治文化的根本路径。要处理好党内政治文化建设和党内政治生活、党内政治生态之间的关系，着力增强党内政治生活的政治性、原则性，适应时代发展要求，丰富发展党内政治文化，涵养干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。六是加强党的制度建设，为党内政治文化建设提供保障。思想文化建设是制度建设的内核和灵魂，制度建设是思想文化建设的保障。党内政治文化建设要注重思想建党与制度治党相统一，坚持思想建党和制度治党紧密结合，夯实思想文化之基，完善制度之制，相互支撑、形成合力，推进新时代党的建设新的伟大工程。

【作者简介：范希春，中共中央宣传部宣传舆情研究中心副主任、研究员】

[①]参见《习近平谈治国理政》第一卷，外文出版社2018年版，第15页。

[②]参见《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第676页。

[③]《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第80页。

[④]参见2015年11月25日《人民日报》

[⑤]习近平《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》单行本，人民出版社2016年版，第18页。

[⑥]参见《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第523页。

[⑦]《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第183页。

[⑧]参见2018年5月5日《人民日报》

[⑨]习近平《在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上的讲话》单行本，人民出版社2016年版，第8页。

[⑩]参见《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第523页。

[11]《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第533页。

[12]《习近平谈治国理政》第二卷，外文出版社2017年版，第181页。

[13]《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第96页。

[14]参见《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第72页。

[15]参见《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第97页。

[16]参见《习近平谈治国理政》第二卷，外文出版社2017年版，第148页。

[17]参见《习近平谈治国理政》第一卷，外文出版社2018年版，第165页。

【本文刊发中共北京市委《前线》2020年第9期】